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“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須實施有所為、有所不為的策略，該淘汰的要下決心淘汰，該減速的要下決心減速，在調(diào)整過程中，適當(dāng)犧牲一下速度和規(guī)模是必要的?！?

在即將跨入“十二五”的時候，電子信息產(chǎn)業(yè)面臨怎樣的形勢，電子信息企業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式方面擔(dān)負(fù)怎樣的責(zé)任，電子企業(yè)協(xié)會如何更好地發(fā)揮主動性引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)？日前，《中國電子報》記者專程采訪了電子信息產(chǎn)業(yè)資深專家、電子企業(yè)協(xié)會會長董云庭。

效益比規(guī)模更重要

作為業(yè)界知名專家和電子企業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人，董云庭十分關(guān)注行業(yè)協(xié)會在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。他說，行業(yè)協(xié)會的作用，旨在協(xié)調(diào)行業(yè)主體合法利益、提高資源配置效率和維護(hù)市場運(yùn)行秩序。行業(yè)協(xié)會的職能，主要是行業(yè)服務(wù)、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律和行業(yè)代表，包括應(yīng)對境內(nèi)外貿(mào)易糾紛，開拓境內(nèi)外市場，開展國際合作、行業(yè)協(xié)調(diào)、市場預(yù)測，進(jìn)行統(tǒng)計分析，開展生產(chǎn)安全、勞動保護(hù)、新技術(shù)應(yīng)用推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策制定，進(jìn)行專項調(diào)研、咨詢服務(wù)等。他強(qiáng)調(diào)，行業(yè)協(xié)會要代表成員單位的合法權(quán)益，向社會和政府表達(dá)其成員的意愿和要求；行業(yè)協(xié)會又要維護(hù)行業(yè)發(fā)展的共同利益，并通過有效的制度安排來實現(xiàn)；行業(yè)協(xié)會還要為成員企業(yè)提供各類服務(wù)，使企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

他提出，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該成為聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。在政府逐步轉(zhuǎn)變職能之后，行業(yè)協(xié)會能做的事，就不用政府出面去做，這樣，政府面對的不再是一個企業(yè)，而是行業(yè)整體，這樣有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變，將經(jīng)濟(jì)管理的重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面來。

對于當(dāng)前電子信息產(chǎn)業(yè)形勢的判斷，董云庭指出，我國規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總量今年將超過6萬億元，規(guī)模已位居全球第一，但與“十一五”7萬億的目標(biāo)相比，還有一定的差距。不過他強(qiáng)調(diào)，規(guī)模不是主要的，質(zhì)量和效益才是關(guān)鍵。因此，國家在“十二五”規(guī)劃中不再提出電子信息方面的規(guī)模要求。他個人認(rèn)為，“十二五”的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快提升核心競爭力和加快建設(shè)自主可控的產(chǎn)業(yè)。

董云庭說，目前我國電子信息產(chǎn)業(yè)是大而不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：總量居全球第一，但發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)效益雙低，加工貿(mào)易占比過大；產(chǎn)業(yè)綜合競爭力不強(qiáng)，集中表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)、品牌、技術(shù)、人才和效益都缺乏競爭力；出口依存度高達(dá)63％；產(chǎn)品出口已居世界第一，但外貿(mào)出口的技術(shù)含量、附加值、服務(wù)貿(mào)易比例和效益低；三資企業(yè)占產(chǎn)業(yè)總量的3／4，外企主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，包括基礎(chǔ)軟件、高端芯片、專用設(shè)備、測試儀器、關(guān)鍵工藝等基本上不為本土企業(yè)所掌控；低價競爭仍是占領(lǐng)市場份額的主要手段，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；再創(chuàng)新能力薄弱，難以形成可持續(xù)發(fā)展能力。

結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫

董云庭說，改革開放以來，電子信息產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，主要得益于我國廉價的勞動力、資源和環(huán)境，但隨著產(chǎn)業(yè)總量不斷擴(kuò)大，勞動力、土地、原材料、能源等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，導(dǎo)致我國企業(yè)的低成本優(yōu)勢不斷衰減。因此，結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。他告訴記者，對產(chǎn)業(yè)來說，結(jié)構(gòu)調(diào)整至少包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)等方面。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變主要指生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，而發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)拓展到供求結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。董云庭具體談到了以下幾個結(jié)構(gòu)關(guān)系急需調(diào)整。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，軟硬比例失調(diào)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，技術(shù)含量、附加值、服務(wù)比例“三低”，低端產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。供求結(jié)構(gòu)，產(chǎn)非所需，求不能供。投資結(jié)構(gòu)，以擴(kuò)大規(guī)模為主，研發(fā)投入比例低。企業(yè)結(jié)構(gòu)，小而散，競爭力低下。經(jīng)濟(jì)成分結(jié)構(gòu)，外資占比過大。外貿(mào)結(jié)構(gòu)，出口依存度過高。區(qū)域結(jié)構(gòu)，東部產(chǎn)業(yè)的比重超過85％，中西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國電子信息企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。綜觀我國電子信息百強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展，從1987年開始百強(qiáng)企業(yè)排序活動以來，能一直保留在百強(qiáng)企業(yè)行列的企業(yè)寥寥無幾。因此，企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)必須把握調(diào)結(jié)構(gòu)的主旋律。

董云庭提出，當(dāng)前，電子信息產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，調(diào)結(jié)構(gòu)面臨新的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)程加快。比如集成電路進(jìn)入納米時代，多核CPU為競爭制高點(diǎn)，異構(gòu)多核SOC平臺廣泛應(yīng)用；通信領(lǐng)域，LTE、LTE-Advanced已成為新一代寬帶移動通信發(fā)展的主流方向；高性能計算機(jī)取得突破性發(fā)展，云計算、普適終端有了實質(zhì)性推進(jìn)；軟件技術(shù)形成新的發(fā)展方向，網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、智能化成為共識；綠色信息技術(shù)加快發(fā)展應(yīng)用，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)初見成效；產(chǎn)品、軟件、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)加快融合；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入實質(zhì)性發(fā)展階段。

加快實施十大轉(zhuǎn)變

“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須實施有所為、有所不為的策略，該淘汰的要下決心淘汰，該減速的要下決心減速，在調(diào)整過程中，適當(dāng)犧牲一下速度和規(guī)模是必要的?！倍仆?qiáng)調(diào)說。他提出，必須在以下十個方面加快轉(zhuǎn)變：

加快以加工組裝為主向以制造業(yè)為基礎(chǔ)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快調(diào)整軟硬結(jié)構(gòu)的方向轉(zhuǎn)變；要從產(chǎn)業(yè)鏈的中下游向中上游轉(zhuǎn)變；要從打造產(chǎn)業(yè)鏈逐步向占領(lǐng)價值鏈制高點(diǎn)轉(zhuǎn)變；要從技術(shù)對外依存度過高向自主創(chuàng)新、突破技術(shù)瓶頸方向轉(zhuǎn)變；技術(shù)路線要從多次重復(fù)引進(jìn)（如平板）向一次引進(jìn)而再創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；要從組裝整機(jī)為主向突破關(guān)鍵元器件發(fā)展方向轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)總量要從以外資為主向主要依靠本土企業(yè)實現(xiàn)增長轉(zhuǎn)變；外貿(mào)出口要從加工貿(mào)易為主向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變；要從消耗資源、污染環(huán)境的粗放型發(fā)展向節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；要從著眼于當(dāng)前利益向注重長遠(yuǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

董云庭認(rèn)為，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須以有效建設(shè)自主創(chuàng)新體系為宗旨。他說，自主創(chuàng)新是電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的必然選擇，而國際科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展也迫切要求我們加快建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，沒有技術(shù)的獨(dú)立，就沒有產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立。要堅持企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，逐步形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為支撐、企業(yè)聯(lián)盟為依托的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，爭取在共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得階段性突破。向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，要從以加工組裝為主轉(zhuǎn)到以自有標(biāo)準(zhǔn)、自主知識產(chǎn)權(quán)、自創(chuàng)品牌為標(biāo)志的發(fā)展模式上來。

他強(qiáng)調(diào)，在自主創(chuàng)新中，必須集中有限資源突破技術(shù)瓶頸：一是要以科技重大專項為著力點(diǎn)，突破核心元器件、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、重大裝備、關(guān)鍵儀器的技術(shù)瓶頸；二是要集中有限資源，加大投入力度，重點(diǎn)支持有較強(qiáng)自主創(chuàng)新實力的企業(yè)，爭取用3到5年時間，在核心技術(shù)方面有重大突破；三是重點(diǎn)支持企業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略。

董云庭最后指出，新技術(shù)要在引領(lǐng)擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮重要作用。他說，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長要建立在擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)、以舊換新等鼓勵消費(fèi)的政策，同時要創(chuàng)新品種，提升質(zhì)量，改善服務(wù)，以技術(shù)和服務(wù)引導(dǎo)消費(fèi)。要加快3G、半導(dǎo)體照明、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)動漫等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開拓新的消費(fèi)領(lǐng)域。要有效推進(jìn)兩化融合，促進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)的結(jié)合，加大信息技術(shù)應(yīng)用力度，提升工業(yè)化、信息化和管理現(xiàn)代化水平。