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中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍3月21日表示，目前鋁冶煉行業(yè)遇到了全行業(yè)虧損的前所未有的困難，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩仍有擴(kuò)大的趨勢(shì)，建議國(guó)家采取相關(guān)措施化解產(chǎn)能過(guò)剩。

文獻(xiàn)軍指出，2012年全國(guó)電解鋁年產(chǎn)量2027萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.2%，而產(chǎn)能利用率只有85%左右。全年LME三個(gè)月期鋁的平均價(jià)格2049美元每噸，但成本卻達(dá)到2149美元每噸，使得全行業(yè)陷入虧損。

根據(jù)該協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年，281家規(guī)模以上鋁冶煉企業(yè)中虧損企業(yè)為89家，虧損面為31.7%，虧損企業(yè)戶數(shù)同比增加28家。鋁冶煉虧損企業(yè)虧損額113.5億元，占規(guī)模以上有色金屬企業(yè)中虧損企業(yè)虧損額的35.4%。

然而，目前電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩仍有擴(kuò)大的趨勢(shì)。去年鋁冶煉行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資856.1億元，同比增長(zhǎng)24.9%；有色金屬冶煉行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2084.2億元，同比下降5.0%。鋁冶煉行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資占有色金屬冶煉行業(yè)的41.1%，增速比有色金屬冶煉行業(yè)高30%。在銅鉛鋅等冶煉行業(yè)投資大幅回落的情況下，經(jīng)營(yíng)十分困難的鋁冶煉行業(yè)投資熱度仍然較高。

為此，文獻(xiàn)軍建議國(guó)家對(duì)電解鋁產(chǎn)能要堅(jiān)持總量控制，合理規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)。一是要按照十二五發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)嚴(yán)格控制總量；二是要根據(jù)西部各地區(qū)能源和資源條件研究確定并控制合理發(fā)展規(guī)模；三是研究制定西部產(chǎn)能增加與東中部產(chǎn)能退出有機(jī)結(jié)合機(jī)制。建議國(guó)家建立專項(xiàng)基金給予東中部產(chǎn)能退出支持和補(bǔ)償，或仿照淘汰落后對(duì)退出市場(chǎng)的企業(yè)給予政策支持。

文獻(xiàn)軍同時(shí)指出，目前中國(guó)年人均鋁消費(fèi)量與美國(guó)等國(guó)家相比尚有較大差距，2006年我國(guó)全社會(huì)鋁存量?jī)H為美國(guó)的20%，根據(jù)這些年積累的數(shù)據(jù)推算，2012年達(dá)到美國(guó)的30%，但仍然較低。同時(shí)，當(dāng)前鋁價(jià)處于低位，是我國(guó)擴(kuò)大鋁在交通車輛輕量化、推動(dòng)電力行業(yè)以鋁代銅等應(yīng)用的最佳時(shí)期，因此建議國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)鋁消費(fèi)。

此外，在立足滿足國(guó)內(nèi)需求的情況下，對(duì)電解鋁企業(yè)按照行業(yè)準(zhǔn)入的要求實(shí)行差別電價(jià)。對(duì)符合行業(yè)準(zhǔn)入的電解鋁項(xiàng)目給予合理電價(jià)；對(duì)不符合條件的企業(yè)實(shí)行懲罰性電價(jià)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，做到有保有壓，疏堵并舉。